南京财经大学经济学院“乡”约盛夏：躬行纪西沃土，求索兴农良策

  南京财经大学经济学院“乡约盛夏”兴粮笃行实践队于8月19日，走进扬州市江都区小纪镇纪西村，围绕规模化土地流转、现代农业经营、基层矛盾化解等内容开展实地调研。团队通过与村党群服务中心工作人员与本地种粮大户进行深度座谈，近距离探寻村集体统筹连片农田、赋能粮食产业发展的基层治理实践。   纪西村地处粮食主产区，村内耕地资源集中连片，当地探索形成“小农户—村集体—运营平台—种植大户”四级土地流转模式，成为苏中地区规模化农田经营的典型样本。早年间粮食市场收益偏低，村内散户务农收入微薄，不少农户主动将零散耕地交由村集体统一整合收储。村集体整合零散地块后，通过公开招标方式引进规模化种植大户，改变了以往土地碎片化、零散耕种的发展短板。据村内种植大户介绍，村内大户承包耕地规模普遍达500亩至1000亩，大片规整耕地为机械化作业打下坚实基础。    土地流转价格机制的规范化运行，是纪西村流转模式的一大亮点。早年散户自行流转土地时，每亩年租金仅三四百元。经村集体统一统筹管理后，当前土地租金稳定在900元/亩。村内流转合同设置完善调价机制，大户与运营平台签订六年周期承包协议，租金依据当年市场行情动态调整，招标环节遵循价高者优先原则，兼顾农户收益与经营主体发展需求。村集体与政府签订十八年长期合作协议，稳定的政策框架让种植大户能够放心投入生产，即便远期政策出现微调，长期经营格局也不会发生大幅变动。   完善的农田基础设施是粮食稳产增收的基础。村内连片规整农田由政府出资统一修缮田间道路、灌排沟渠，通畅的路渠系统大幅降低耕种、灌溉、排涝成本。受访大户与村民均表示，期盼后续政府持续推进农田基础设施管护升级。   连片规整的耕地与完备的田间配套，为全程机械化作业扫清了障碍，也推动当地种植格局持续迭代。目前纪西村散户种植占比已较低，规模化种植大户成为粮食生产的核心主体。与此同时，大型农机操作、精细化田间管理对从业者的技术能力、学习接受度要求不断提升，吸引越来越多年轻群体投身规模化种粮，本地种粮经营主体正呈现出明显的年轻化趋势。   此次纪西村调研，让实践队摸清了苏中地区村集体统筹型土地流转模式的运行逻辑。团队成员表示，纪西村依托集体整合、规范招标、合同管控实现农田规模化经营，健全基层调解机制妥善平衡农户与大户利益，其成熟经验值得总结推广。下一步，实践队将结合涟水散户流转、无锡城郊农企运营调研内容，开展三地模式对比分析，梳理不同区域土地流转的优势与优化方向，整理形成兼具理论与实践价值的调研报告，以青年调研力量为乡村土地治理、粮食产业高质量发展建言献策。