为厘清平原规模化、丘陵碎片化两类区域农业社会化服务的发展差异，摸索两类区域可相互参考的特色发展经验，南京财经大学“服”农破浪实践队于7月8日至13日，先后奔赴江苏盐城射阳县、山西晋中祁县开展跨省专项调研。团队穿行乡野田间，通过走访市场经营主体、入户开展问卷调查、深度访谈村集体干部，认真倾听基层诉求，全面梳理平原粮食产区与丘陵林果产区农服供给现状和发展阻碍，依托一线调研数据，为因地制宜完善农业社会化服务体系献上青年思考。
穿行平原沃野，解码粮食产区成熟农服体系
7月8日至10日，实践团队走进江苏射阳县，实地探访新农人农机合作社、江苏射阳大米集团以及四明镇新南村，与企业经营者、乡村干部、种粮农户面对面交流，深挖平原连片耕地支撑下粮食产区农服产业的发展逻辑。
射阳县是全国粮食生产大县，连片平整的耕地资源，为规模化农事服务落地提供先天基础。当地新农人农机合作社自有流转土地5000亩，同时对外承接2000亩农田托管，依托北斗智能农机实现耕、种、管、收全程作业；江苏射阳大米集团配套80万吨高标准储备仓库和日产1000吨烘干生产线，补齐产后加工、仓储代销、质量管控全链条短板。合作社深耕前端田间农事作业，龙头企业打通后端产销链条，两类经营主体协同发力，持续降低农户种植综合成本。
图为实践队员观摩大型植保农机。张赛摄
完备的社会化服务，潜移默化改变着农户的生产选择。问卷调研反映出农户选择托管服务的核心诉求：多数农户最为看重服务稳定可靠，同时十分认可惠农政策带来的兜底保障，不少农户会兼顾服务价格，超半数村民更信赖村集体牵头打造的本土合作社。不少农户表示：“把土地交给合作社打理，我们安心外出务工，有土地分红和务工收入两份保障更踏实。”土地托管模式有效解放农村劳动力，成为农户稳收增收的重要途径。
农户愿意接纳托管服务的背后，离不开基层政府的精准施策。射阳县四明镇持续推进连片土地综合整治工作，打破耕地零散的制约，为大型农机作业扫清障碍；足额落实农机购置、粮食生产等各类惠农补贴，缓解经营主体和农户资金压力。四明镇农村工作办公室持续总结托管实践经验，搭建企业、村集体、农户三方沟通平台，摸索出适配平原粮食产区的标准化农服发展模式。
走访丘陵山村，深挖林果产区农服发展现实堵点
7月11日至13日，团队奔赴山西祁县东城村、鲁村，与村干部、林果种植户、本土农业合作社负责人开展座谈，剖析丘陵地形条件下农业社会化服务的的现实短板。
地形条件直接造成东城村、鲁村两地农服发展差距。东城村地势平缓，具备规模化作业条件；鲁村地处黄土丘陵，地块高低起伏、布局零散，连片耕地稀缺，大型农机难以开进果园作业。当地合作社仅能开展果树修剪、零散代耕等浅层服务，很难复刻平原地区全链条托管模式，林果专业化农事服务供给缺口明显。
图为实践队员在祁县大棚与农户交流。傅秀颖摄
服务供给不足再加上乡村人口结构失衡，进一步削弱了农户尝试农服托管的意愿。调研数据显示，不少农户不了解正规农服获取渠道；挑选管护服务时多优先看重价格，仅有少数农户会重点关注服务品质。鲁村全村户籍人口两千余人，但常住人口仅六七百人，老龄化程度高，农户长期依靠传统经验种植果树，对无人机管护、现代化托管等新模式接受程度偏低。不少果农坦言：“我们也想找专业人员打理果树，但地块细碎，大型农机进不来，也不知道去哪里找靠谱队伍，害怕钱花了果树长势还跟不上。”受地形、信息双重制约，农户虽有提质增收需求，不敢轻易尝试托管服务。
村集体和基层干部也在积极破解推广难题。村干部介绍，东城村依托平缓地势，农服推广较为顺利；鲁村受丘陵地形制约，再加上青壮年劳动力大量外流，留守农户接纳新模式进度缓慢。同时村集体与本土合作社的自有资金有限，无力采购适配坡地的小型农机，仅能简单对接零散农技人员，完整的服务体系难以落地。
图为实践队员在祁县东城村党群服务中心访谈邓村长。傅秀颖摄
对照两地发展实际，探索丘陵地区特色农服适配路径
结合走访调研、问卷收集和座谈交流，团队从经营主体、农户意愿、基层治理三个维度，厘清平原和丘陵地区农服发展的核心差异。
市场主体层面：射阳依托连片耕地培育农机合作社、粮食龙头企业，建成全链条农事服务体系；祁县地块分散，仅部分地块可适度开展规模化作业，大规模农事托管模式不宜直接照搬套用。农户需求层面：射阳农服配套成熟，农户普遍信任村集体牵头对接服务；祁县老龄化问题突出，农服信息获取渠道有限，农户选服务更看重价格，整体接受新型农事服务的积极性相对不足。基层治理层面：射阳整合土地整治、惠农补贴各类资源协同发展农服；祁县受制于地形和资金短板，村集体难以引进农机设备、扶持合作社，农服推广工作面临多重现实阻碍。
立足调研实情，团队结合成熟经验，为丘陵地区量身提出发展对策：由村集体牵头整合零散地块，推广适配小块坡地的轻量化、碎片化托管模式；围绕林果产业打造果树修剪、绿色防控、果品代销等专属特色服务；拓宽田间宣讲等宣传渠道，打消农户顾虑；推动出台差异化惠农补贴，降低农户采购农事服务的经济门槛，走出丘陵地区“小而精、专而特”的特色农服发展道路。
整合一线调研素材，以青年力量助力农服体系提质增效
田间实地调研让青年学子跳出书本理论，直观感知乡村产业发展的区域差距。本次跨省调研覆盖2市4村，对接农服企业、村集体、普通农户多方主体，回收有效问卷370份，完整摸清不同地貌条件下农业社会化服务的真实发展现状。下一步，团队将系统整理问卷数据、访谈记录，结合经济学专业知识撰写专题调研报告，把田间见闻、农户诉求转化为可落地、接地气的优化对策，以青年专业视角完善农业社会化服务发展路径，为激活乡村特色产业、推进乡村全面振兴注入青春力量。
图为实践团队与射阳县四明镇农村工作办公室领导合影。张赛摄
